成渝地区双城经济圈重磅来袭,中国经济第四极呼之欲出

  • 栏目:行业动态 时间:2020-01-14 15:17 分享新闻到:
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▲图片来源:视觉中国

文 | 熊志

1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,钻研了推动川渝地区双城经济圈建设题目。会议指出,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的主要添长极。

新年伊首,成渝地区双城经济圈建设,和已经上升为国家战略的黄河流域生态珍惜和高质量发展题目,在会议上被重点安放,这让成渝两地民多感到变态振奋,它意味着成渝地区的发展题目离上升为国家战略,或又近了一步。

 

会议给成渝地区定位是,“西部高质量发展的主要添长极,内地盛开战略高地”,异日要建设成为“具有全国影响力的主要经济中央、科技创新中央、改革盛开新高地、高品质生活宜居地”。

竖立“成渝地区双城经济圈”的双重考量 

 

不论是添长极,照样盛开高地,都不是崭新的挑法,倒是成渝地区双城经济圈的概念是首次挑出。相较于2011年的《成渝经济区区域规划》和2016年的《成渝城市群发展规划》,成渝地区双城经济圈的概念,特出了“双城”,这背后有双重考量:

 

第一层是成渝地区的发表近况。重庆和成都是成渝城市群内的绝对双核,占有绝大片面的经济总量,其他二级城市发展程度有限,还必要“深化重庆和成都的中央城市带行为用”。

 

第二层是区域发展规律自己。广撒胡椒面的平均主义,不幸于市场要素的解放流通和资源的优化配置,因而近几年来,大中幼城市协同发展的城镇化理念,逐渐退位于优先发展大城市的逻辑。

 

2019年的几次中央会议、文件,都挑到要“挑高中央城市和城市群综相符承载和资源优化配置能力”,让人才、技术、资本、新闻等生产要素,根据市场规律向中央城市荟萃。在此大前挑下,先让重庆和成都做大做强,“深化要素市场化配置”,再来辐射带动周边,正好就是按市场规律做事。

 

自然,要唱益“双城记”,以前的一些体制机制的走政壁垒,就得尽快打通,实现两个城市相向发展。因而会议强调“同一谋划、一体安放、相互配相符、共同实走”,同时在交通、产业等多个层面协同共建。

▲图片来源:视觉中国

 

“成渝地区双城经济圈”会带来哪些影响? 

 

根据会议的规划定位,行业动态成渝地区双城经济圈的建设发展,除了给川渝地区带来发展益处,给西部的经济发展和对表盛开挑供撑持平台表,另一个宏大影响是,成渝城市群离中国经济第四极近了一步。

 

在京津冀、粤港澳和长三角之表,关于经济第四极的竞争,异国清晰的效果认定,像长江中游城市群省会城市第七届会商会2019年岁暮曾挑到,添快迈向中国经济添长第四极,但忠实说最有竞争力的照样是成渝城市群,或者说成渝地区双城经济圈。

 

论经济体量,2018年成渝城市群的经济总量是5.8万亿,占全国6.4%;常住人口数目在1亿旁边。而长江中游城市群的经济总量是8.3万亿,占全国的9.2%;常住人口数目为1.25亿旁边。

 

但一方面,成渝地区有更益的融相符基础,浓重的历史渊源,相近的地方文化等,一体化的基础和程度要更高,像夹在成渝之间的四川城市如南充等地,都已经清晰出台过融入重庆的地方文件。而成都东进、重庆向西的相向发展势头,近几年变态火炎。

 

另一方面,适逢西部大开发二十年节点,行为西部经济周围最大、发展程度最高的成渝城市群,地处一带一起和长江经济带的连接点,又是西部对表盛开的最前沿,战略位置相对来说更主要。

 

像往年上升为国家战略的西部陆海新通道,就对重庆、成都委以重任;而一个城市群内配置两个国家中央城市,云云的稀奇待遇,现在还只有京津冀地区享有。这些都决定了成渝地区在区域发展大局中的战略地位,也奠定了自己的发展能级。

▲图片来源:视觉中国

“成渝地区双城经济圈”照样面临重重挑衅  

 

自然话说回来,成渝地区双城经济圈要担当首“西部高质量发展的主要添长极,内地盛开战略高地”的主要角色,或者说成为名副其实的经济第四极,照样有许多短板要补。

 

比如和已经上升为国家战略的三大城市群相比,成渝地区的发展程度清晰不能。以GDP总量为例,2018年长三角26城的GDP为17.9万亿元,粤港澳大湾区不含港澳的珠三角9市为12.9万元,京津冀为8.4万亿,而成渝城市群则不到6万亿,总体发展程度相差甚远。

 

在内部发展层次上,三大城市群基本都是金字塔形的城市组织,以长三角为例,上海下面有苏州、杭州、南京、宁波、相符胖等二线城市,还有无锡、常州等比较发达的地级市,等级组织更添相符理,城市之间的分工配相符更有活力。

 

成渝地区则面临着主要的“中部塌陷”题目。重庆2018年GDP突破两万亿,成都则超过1.5万亿,但除了它们之表,经济总量最高的绵阳,只有2300多亿。欠缺次中央城市,主要影响了成渝地区的发展厚度和集体竞争力。

 

此表,三大城市群的发展程度之高,内部融相符是关键。像长三角地区很早就诞生了全国首条跨省地铁,上海苏州、广佛肇、深莞惠的产业分工更是厉丝相符缝。相对来说,成渝地区有一体化融相符的历史基础,但内部的分工配相符周详度还远远不足,尤其在产业层面,更多照样竞争大于配相符。异日要想取得更大的发展,融入国家战略,还得打破各自为战的不悦目念。

□熊志(媒体人)

编辑:王霄 李碧莹(演习生)   校对:刘军

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